Резерв средств на рекультивацию
Госсовет, в состав которого вошли представители регионов, Минприроды, Минстроя, Роспотребнадзора и экспертного сообщества, подготовил доклад «О повышении качества окружающей среды в субъектах РФ». В нём и содержится предложение: заложить в тариф расходы на рекультивацию свалок и отходов.
Для этого правительству придется внести поправки в «Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами». Согласно документу, затраты на рекультивацию сейчас не предусмотрены, зато в тариф включены налоги, расходы на ремонт, производство, аренду, лизинг, зарплату персонала и прибыль.
Главной идеей доклада является закрепление обязательств по рекультивации, которые должны позволить предотвратить превращение отработанного мусорного полигона в объект, который негативно влияет на окружающую среду. Активный комитет по подготовке доклада возглавил губернатор Нижегородской области — Глеб Никитин. По его словам, «комплексной мерой может быть создание специального фонда (либо отдельного счета), где с начала работы полигона будут аккумулироваться необходимые для рекультивации средства, включенные в тариф».
Официально закрепить обязательство оператора твёрдых коммунальных отходов (ТКО) по рекультивации можно в соответствующем соглашении. Однако, вопрос с расчетом тарифа для граждан ещё не является решённым, как сообщили представители главы Нижегородской области.
Как будет рассчитываться ставка для граждан?
По словам директора Института экологии НИУ ВШЭ Бориса Моргунова, даже с учетом европейского стандарта стоимости рекультивации, тарифы вряд ли поднимутся более, чем на 5 %. При этом он также отмечает, что формирование резерва на рекультивацию является необходимостью, но в то же время, это требует жесткой системы учёта и контроля.
С первым повышением тарифов в этом году россияне уже столкнулись. Причиной этого стал переход на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В среднем рост стоимости вывоза мусора в квитанции составил 1-2 %.
Но на деле тарифы в разных регионах могут различаться, поскольку их устанавливают региональные власти. И в некоторых областях плата за вывоз мусора является сильно завышенной. Поэтому, по мнению экспертов, новый рост тарифов может привести к недовольству граждан, которое уже сейчас вылилось в возникновение судебных процессов. Россияне добивались изменения территориальных схем расчета оплаты за вывоз ТКО и снижения тарифов.
Сейчас точных данных о количестве свалок, подлежащих рекультивации, нет. Но в ряде областей мусорные полигоны уже полностью заполнены, а в ряде других планируется строительство новых. По данным заместителя генпрокурора Александра Буксмана, в 10 регионах Центральной России используются полигоны, заполненные на 90 % от проектной мощности. Поэтому чтобы предупредить неотвратимое воздействие на окружающую среду, проблемы со свалками необходимо решать оперативно.