Росреестр в 2021 — 2023 годах планирует провести цифровую трансформацию своей деятельности. На реализацию упомянутой программы потребуется около 33 миллиардов рублей. Документ, в котором перечислены мероприятия, необходимые для исполнения трансформации, уже согласован и направлен на утверждение в правительственную комиссию по вопросам развития цифровой экономики.
Разработка указанной программы необходима для внедрения IT-технологий в деятельность чиновничьего аппарата государственных органов. Об этом говорится в документе, подписанном зам. главы Росреестра Еленой Мартыновой.
- Цифровая трансформация позволит выполнить несколько задач:
- цифровизировать услуги, предоставляемые Росреестром физическим и юридическим лицам;
- внедрить риск-ориентированную проверку бизнеса при использовании предпринимателями документооборота в электронном формате;
- усовершенствовать систему учета земли и недвижимости.
- сформировать оцифрованные профили правообладателей;
- создать цифровые паспорта территориальных зон.
- обеспечения прозрачности алгоритмов расчета кадастровой стоимости;
- внедрения контроля за проведением ГКО;
- создания объединенного реестра отчетов об оценке имущества. В настоящее время актуальная информация в машиночитаемом виде отсутствует. Это позволяет осуществлять манипуляции с результатами оценки.
- субъектов РФ — в 65%;
- муниципалитетов — в 30%;
- населенных пунктов — в 68%;
- территориальных зон — в 82%;
- земельных участков — в 40%.
В 2021 г. планируется создание витрины сведений ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости). Предполагается, что к 2023 г. на этом интернет-портале для пользователей ЕПГУ (Единого портала госуслуг) будет доступна процедура регистрации недвижимости, в перспективе — ипотеки (до 93 % от всех заявок) и получение официальных выписок (до 96 %). Это позволит освободить сотрудников госорганов для решения других важных проблем.
- Кроме указанных нововведений, внедрение витрины ЕГРН даст возможность:
Перечисленные задачи будут реализованы посредством автоматизации взаимодействия информационных баз всех функционирующих в РФ ведомств. Это повысит уровень достоверности сведений, находящихся в их распоряжении. Тем самым правительство страны будет обеспечено оперативной информацией для управления государством.
По состоянию на конец 2020 г., ЕГПУ оказывает 15 госуслуг и обрабатывает 121 миллионов обращений физ. и юр. лиц ежегодно. Благодаря тому, что в октябре текущего года было завершено подключение всех субъектов РФ к электронной системе ЕГРН, значительно упростилось получение услуг по учетно-регистрационной деятельности. Но на сегодняшний день серверных мощностей недостаточно, поэтому оказание госуслуг в массовом масштабе пока невозможно. Существующее положение дел диктует необходимость скорейшей модернизации ФГИС ЕГРН.
Следует отметить, что правительственная комиссия, созданная для рассмотрения и подготовки предложений по вопросам общегосударственного значения, решила на один год отложить использование искусственного интеллекта в функционировании госреестра недвижимости.
Авторы программы электронной трансформации Росреестра уточняют, что витрина ЕГРН будет работать на технологиях национальной системы управления данными. Это сделает ее доступной для межведомственного обмена информацией.
Начиная с 2021 г. Росреестр займется развитием существующих информационных систем и внедрением новых, призванных восполнить пробелы в имеющихся данных о земле и недвижимости.
- В рамках реализации этой задачи планируется проведение реформирования сведений, содержащихся в Фонде государственной кадастровой оценки. В частности, будут проведены мероприятия, направленные на достижение следующих целей:
Разработчики программы отмечают, что оцифровка существующих документов в ряде случаев чрезмерно затратна. Это является причиной недостаточной цифровизации услуг в настоящий момент.
- Ключевое назначение Росреестра — учет сведений о земле и недвижимости. По результатам анализа, на сегодняшний день нет информации о границах:
Частичное решение указанной проблемы ожидается в 2022 г. после запуска в пилотном режиме единого информационного ресурса о земле и недвижимости в трех субъектах Российской Федерации.
Наиболее масштабные работы в рамках модернизации ведомства ожидаются в 2021 г. при создании так называемой «цифровой модели» РФ. Это проект по разработке и запуску объединенной электронной картографической основы и пространственных данных федерального портала. Он даст возможность консолидировать разрозненную на сегодняшний день информацию. Проект стоимостью 10 миллиардов рублей рассчитан на 3 года.
Замглавы Росреестра Максим Смирнов сообщил, что разработка электронной модели будет проводиться в тесном взаимодействии с регионами. Результатом станет единый информационный ресурс о землях Российской Федерации, представляющий собой многослойные карты с тематической информацией. Создаваемый ресурс позволит повысить эффективность использования земель в нашей стране.