По информации Счётной палаты, за последние 3 года задолженность россиян по налогам выросла на 16%: с 167,8 млрд рублей до 194,3 млрд рублей. Государственные органы связывают это с непродуктивностью взыскания. Кроме того, среди основных причин отсутствия платежей являются сложное финансовое положение и обычная забывчивость граждан. Несмотря на это, доходы бюджета от налогов продолжают расти.
Статистика задолженности
Первое место по поступлениям в государственный бюджет составляет транспортный налог. По нему за три года было перечислено в казну порядка 368, 8 млрд рублей. В 2016 году эта сумма составила 109,1 млрд рублей, а в 2018-м — 132 млрд рублей. Специалисты связывают это с увеличением транспорта на дорогах страны.
Второе место занимает налог на имущество физических лиц. Выплаты по нему по итогам трех лет составили 149,6 млрд рублей. Третье место у земельного налога, по которому перечисления россиян составили 125,7 млрд рублей.
Несмотря на ощутимый рост поступлений по налоговым платежам, задолженность по ним также увеличивается. В начале 2016-го года задолженность по трём видам налогов составляла 167,8 млрд рублей, а в начале 2019 года эта сумма стала равняться уже 194, 3 млрд рублей. При этом, Счётная палата называет в качестве причины недостаточно эффективную процедуру взыскания.
Представители налоговой службы отмечают, что должники не выплачивают задолженности по налогам по различным причинам: трудное финансовое положение, низкий уровень платёжной дисциплины и многое другое. В ФНС также утверждают, что они не видят негативных тенденций по накоплению задолженности, рост которой нужно оценивать, сравнивания отношение номинального долга к налогооблагаемой базе.
Налоговики отмечают, что в 2019 году им удалось добиться наименьшего прироста задолженности за последние 5 лет. Кроме того, представители службы ведут активную политику и напоминают гражданам о долгах.
Сюда входит электронная рассылка, информирование в местах скопления людей, а также пилотный проект с рассылкой sms-сообщений о задолженности.
О причинах роста задолженности
Профессор РАНХиГС Людмила Дуканич назвала две объективные причины роста задолженности по имущественным налогам. Это снижение доходов населения и проблемы с администрированием на региональном уровне. Она считает, что налоговая служба уделяет внимание только федеральным сборам, в то же время регионы не так активно занимаются своими платежами.
Еще одно препятствие — проблемы, которые возникают у ФНС при взыскании задолженностей. У налоговиков большие полномочия: наложение запрета на выезд за границу, обращение в суд, инициирование процедуры банкротства. Но сотрудники налоговой службы могут воспользоваться ими далеко не всегда из-за сложности судебных процедур.
Директор Научно-исследовательского финансового института Минфина, Владимир Назаров, отмечает: «Сейчас лучше не ужесточать налоговую дисциплину, потому что у нас наблюдается отрицательная динамика доходов населения. Когда эта ситуация исправится, можно будет проводить показательные акции по взысканию, в том числе через суд. Но здесь тоже важно не перегнуть палку и смотреть на социальный статус человека. Если он будет позволять надеяться на получение денег, можно запускать банкротство».
Руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы, Александра Суслина, отметила, что с 2015 года налог на имущество физлиц рассчитывается от кадастровой стоимости, оценка которой проводится налоговыми органами и не всегда оказывается реальной, что приводит к недовольству россиян и отказу от уплаты налога.
Она тоже согласна с одной из главных причин увеличения налоговой задолженности — сокращением платёжеспособности населения. Рост поступлений в бюджет при этом Александра объясняет пересмотром ставок.