Многие владельцы земли ошибочно полагают, что на их территорию не могут накладываться никакие запреты. На самом деле она всегда находится под государственной охраной, чтобы предотвратить нарушение установленных правил пользования участком. Как это действует и что нужно знать собственникам о штрафах? Давайте разбираться в этом на конкретных примерах.
Самовольное занятие земли
Каждый участок земли требует обязательной регистрации права собственности. Он может принадлежать юридическим, физическим лицам или государству. Если гражданин решит самостоятельно присвоить себе какую-то территорию без официального определения границ и получения документов, то его могут привлечь к административной ответственности в соответствии со статьёй 7.1 КоАП и статьёй 76 Земельному кодекса.
Как это обычно происходит? Например, гражданин построил забор, захватив территорию соседа, или стал выбрасывать мусор в пределах границ чужого участка, нарушая требования санитарных норм. Или он посадил сад, выходя за границы своего участка. Ситуации могут быть самые разные, но суть самовольного занятия земли подтверждается в каждой из них.
Если у лица нет права собственности на определенную территорию, то его ждёт наказание в виде:
- Возмещения вреда и выплаты компенсации пострадавшему, в случае получения прибыли с присвоенного участка — ГК РФ, статья 1102.
- Сноса незаконной постройки, если он не восстановит территорию к прежнему виду или не оформит на неё разрешительные документы.
Штрафы за самовольное занятие земельного участка:
- Для физических лиц — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости объекта недвижимости, но не меньше 5 тысяч рублей.
- Для должностных лиц — от 1,5 до 2%, но не меньше 20 тысяч рублей.
- Для юридических лиц — от 2 до 3%, но не меньше 100 тысяч рублей.
- Если кадастровая стоимость земли не определена, то юридическим — от 100 000 до 200 000, должностным — от 20 000 до 50 000 и физическим — от 5 000 до 10 000 рублей.
Примечание: если нарушитель не исправит последствия незаконного захвата и не вернёт участок к установленному сроку, то ему назначат повторный штраф: 20—50 тысяч для физических лиц, 100—200 тысяч для должностных и 200—400 тысяч рублей для юридических. Если и во второй раз не будут предпринято никаких действий, то дело передадут в суд.
В некоторых случаях административная ответственность может стать уголовной. Она накладывается за:
- Незаконную регистрацию земли — статья 170 УК РФ:
- штраф в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты, или иного дохода за период от 1 года до 3 лет;
- лишение рабочей должности до 3 лет;
- обязательные работы до 360 часов и лишение права заниматься рабочей деятельностью до 3 лет.
- Мошенничество — статья 159 УК РФ:
- штраф до 100 тысяч рублей;
- арест на 4 месяца;
- лишение свободы от 2 до 5 лет.
- Незаконное предпринимательство — статья 171 УК РФ:
- штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты, или иного дохода сроком до 2 лет;
- обязательные работы до 480 часов;
- арест до 6 месяцев.
Нецелевое использование участка
Правовой статус каждого земельного участка обозначен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), где чётко прописано его разрешённое использование и назначение в соответствии с единым федеральным классификатором, указанным в статье 7 Земельного кодекса РФ.
Перечислим все участки по порядку:
- водный фонд;
- лесной фонд;
- населенные пункты;
- охраняемые территории;
- сельскохозяйственные;
- специального значения (промышленные, энергетические и пр.);
- фонд запаса.
Если эксплуатация какой-либо территории не соответствует своему статусу, то на гражданина накладывается административная ответственность по статье 8.8 КоАП РФ. Это означает, что нельзя открыть продуктовый магазин на сельскохозяйственном участке или построить дом на земле, где должны размещаться плодовые культуры и т. д.
Штрафы за нецелевое использование земельных участков:
- Для физических лиц — от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не меньше 10 тысяч рублей.
- Для должностных лиц — от 1 до 1,5%, но не меньше 20 тысяч рублей.
- Для юридических лиц — от 1,5 до 2%, но не меньше 100 тысяч рублей.
- Если кадастровая цена участка не определена, то 100 000—200 000 рублей для юридических лиц, 20—50 тысяч рублей — для должностных и 10 000—20 000 рублей —для обычных граждан.
Участок могут изъять при проведении плановых или внеплановых проверок земельного фонда, при подаче жалоб отдельных граждан или других заинтересованных лиц.
Важно: обратите внимание, что с 1 марта 2022 года в силу вступают новые правила определения суммы штрафов за нелегальное использование территории. Это вызвано изменениями в расчёте кадастровой стоимости объектов недвижимости, размеры штрафов возрастут. То же самое ждёт ставку земельного налога, которая будет увеличена в 1,5 раза.
Неиспользование участка
Если земля долгое время простаивает и становится «бесхозной», то по закону это расценивается как снижение ее качества — статья 8.8 КоАП. Ведь каждой территории отведена определенная цель — строительство дома, посадка с/х культур или возведение промышленного объекта.
Заброшенная территория со временем может превратиться в место повышенной опасности, например, в свалку с угрозой экологического загрязнения или в заросшее сорняками поле, где может произойти пожар и т. д.
Штрафы за неиспользование с/х земельных участков:
- Для физических лиц — от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости, но не меньше 3 тысяч рублей.
- Для должностных лиц — от 0,5 до 1,5%, но не меньше 50 тысяч рублей.
- Для юридических лиц — от 2 до 10%, но не меньше 200 тысяч рублей.
За неиспользование участка, предназначенного для строительства жилья, посадки сада или огорода:
- Для физических лиц — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не меньше 20 000 рублей.
- Для должностных — от 1,5 до 2%, но не меньше 50 тысяч рублей.
- Для юридических — от 3 до 5%, но не меньше 400 тысяч рублей.
- Если кадастровая цена не определена, то гражданам — 20—50 тысяч рублей, должностным лицам — 50—100 тысяч рублей, юридическим — 400—700 тысяч рублей.
Незарегистрированные постройки
Одним из самых распространённых нарушений является возведение самостроя. По каким параметрам определяют незаконно возведённые постройки:
- На территории запрещён данный вид строительства,
- Не было получено разрешение на строительство от местных органов власти,
- Земельный участок не принадлежит лицу, то есть не была оформлена аренда, купля-продажа, бессрочное пользование или любой другой вид собственности. В этом случае он не имеет права распоряжаться землёй,
- Есть нарушения по части правил строительства, градостроительных норм или пожарной безопасности.
Важно: если гражданин нарушил установленные законом ограничения использования земельного участка непреднамеренно, то объект не причисляется к самострою.
При обнаружении такой постройки Федеральной налоговой службой её владельцу придётся заплатить штраф в размере 20% от неоплаченной суммы налога за последние 3 года. Также на него обязательно накладывается административная ответственность в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за отсутствие разрешительной документации в размере:
- от 2 до 5 тысяч рублей — для физических лиц;
- от 20 до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и граждан-предпринимателей без образования юридического статуса (в некоторых случаях — приостановка деятельности на срок до 90 дней);
- от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.
Порча земли
Представьте, что вы травили на участке клещей и неправильно использовали яд, что привело к порче верхнего слоя земли. Или вы нарушили санитарные нормы при строительстве уличного туалета, бани. А может незаконно вырыли котлован или соорудили несанкционированную свалку? Любое из этих действий влечёт под собой административную ответственность по статье 8.6 КоАП РФ, а именно штрафы за:
- Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы:
- Обычные граждане — от 1 до 3 тысяч рублей,
- Должностные лица — от 5 до 10 тысяч рублей,
- Юридические — от 30 до 50 тысяч рублей.
- Полное уничтожение, неправильное использование пестицидов, агрохимикатов и других опасных веществ для здоровья и окружающей среды:
- Физические — от 3 до 5 тысяч рублей,
- Должностные — от 10 до 30 тысяч рублей,
- Юридические — от 40 до 80 тысяч рублей + приостановление рабочей деятельности.
Выводы
Чтобы избежать наказания за нарушение земельного законодательства, нужно:
- Использовать земельный участок только в допустимых границах, указанных в ЕГРН и строго по его целевому назначению,
- Проверять наличие документов, подтверждающих ваше право собственности на землю. Если их нет, то обязательно оформить в Росреестре (о нововведениях по части оцифровки документов читайте в разделе «Важно знать»),
- Не наносить вред экологии на своих и чужих земельных участках.
Соблюдайте правила пользования землей, берегите каждый участок и действуйте в соответствии с законом!