Правила регистрации самоходных машин

Любое ТС в Российской Федерации подлежит госучету и, соответственно — регистрирации. Обычный легковой и грузовой транспорт оформляют в ГАИ, а самоходные машины — в Гостехнадзоре. Обязательность этого действия прописана в ст. 7 (п. 1) Федерального Закона (ФЗ) № 297-ФЗ от 02.07.2021 г. Правила регистрации самоходных машин регламентируются одноимённым документом, утверждённым Постановлением Правительства № 1507 от 21.09.2020 года (далее — «Правила»). Они действительны для российских физических и юридических лиц, а также для иностранцев, пребывающих в России и имеющих самоходный транспорт.

В этой статье проанализируем, как зарегистрировать такую машину и что для этого нужно сделать.

Какая самоходная техника подлежит регистрации?

Прежде всего рассмотрим — что такое самоходная техника (СТ). Это механические транспортные средства, приводящиеся в движение двигателями внутреннего сгорания (ДВС) или электродвигателями, и перемещающиеся без опоры на рельсы.

Для признания такого транспортного средства (ТС) самоходным в первую очередь должно соблюдаться условие: объём ДВС больше 50 кубических сантиметров, либо мощность электрического движка больше 4 киловатт.

К самоходным относятся следующие ТС:

• машины для дорожно-строительных работ,
• транспорт для выполнения коммунального обслуживания,
• машины для сельскохозяйственных работ,
• специализированные внедорожные ТС.

Нужно помнить, что «самоходки» нужно не только своевременно ставить на учёт, но и снимать с него (п. 49-57 «Правил»). Это необходимо в таких случаях, как:

• передача прав собственности другому лицу (при продаже, обмене, дарении),
• утилизация техники (причина не имеет значения),
• вывоз СТ за пределы Российской Федерации более чем на полгода.

Вносить коррективы в регистрационные документы техники нужно, если:

• изменились личные данные собственника,
• необходима замена номерных агрегатов,
• документы утрачены.

Самоходная техника может быть зарегистрирована бессрочно или временно. Ограничения устанавливают в следующих ситуациях:

1. Если собственник (гражданин РФ) не имеет постоянной регистрации, то срок ограничивают периодом, прописанным в его документе о временном пребывании;
2. Если СТ находится в лизинге, то срок устанавливают равным периоду действия лизингового договора;
3. Если техникой владеет сотрудник международной организации или консульства, то тогда срок фиксируют соответственно периоду его официального пребывания в России;
4. Если СТ находится в собственности у иностранца или человека без гражданства — устанавливают срок документально разрешённого пребывания;
5. Если техника ввезена в Российскую Федерацию временно, но более чем на полгода, то срок устанавливают на период ввоза;
6. Если СТ принадлежит молодому человеку младше 16 лет, то на срок, пока он не достигнет этого возраста (оформлением занимаются его родители или опекуны).

Сроки постановки на учёт

Период, когда собственник обязан подать заявку на регистрацию самоходной машины или корректировку уже имеющихся регистрационных данных, указан в п. 5 «Правил», составляет:

• период действия транзитных номеров;
• 10 календарных суток с момента:
  • выпуска техники в обращение,
  • оформления техпаспорта в бумажном или электронном формате,
  • ввоза в Российскую Федерацию более чем на полгода,
  • обретения права собственности,
  • снятия ТС с учёта,
  • замены номерных деталей,
  • изменения других регистрационных сведений.

Согласно п. 65 «Правил», регистрационные бумаги должны быть готовы не позже 10 рабочих дней с момента подачи заявления и документов владельцем техники. В том числе, на процессуальные процедуры отводится:

• 1 день — на рассмотрение заявки;
• 8 дней — на технический осмотр;
• 1 день — на выдачу готового свидетельства..

Процесс оформления может быть приостановлен (с уведомлением об этом заявителя) на месяц. Это обычно происходит, если при проверке документов и СТ появятся подозрения:

• на подделку предоставленной документации;
• на фальсификацию госномера ТС;
• на корректировку или утрату идентификационных номеров на номерных деталях: кузове, двигателе, коробке передач и т. д;
• на нахождение каких-либо агрегатов СТ в розыске.

По результатам проведённой экспертизы заявка на регистрирование может быть отклонена. Если всё в порядке, то процесс оформления будут продолжен.

Документы для регистрации

Заявитель, согласно п. 6 «Правил регистрации самоходных машин», должен собрать и предоставить в Гостехнадзор следующий пакет документов:

1. Заявление на выполнение регистрационных действий, составленное по определённой форме. В нём должны быть прописаны:

   • наименование адресата — конкретного органа Гостехнадзора;
   • идентификация заявителя (физического или юридического лица, ИП);
   • контактный номер телефона, ОГРИП (для ИП), ОГРН (для юридического лица), ИНН;
   • непосредственно заявление о регистрации самоходной техники с указанием её названия, марки, регистрационного номера;лишение водительских прав — на 9 месяцев.
   • перечень предоставляемых документов: паспорт СТ, полис ОСАГО, подтверждение правообладания;
   • дата подачи заявления, подпись заявителя, печать юридического лица, ИП.
2. Удостоверение личности заявителя или его представителя. Как правило, это гражданский паспорт. Представителю нужно иметь нотариальную доверенность от заявителя. Если владельцев «самоходки» несколько, то оформлением занимается один из них.
3. Документ, подтверждающий право собственности на регистрируемую СТ:
   • договор о переходе права владения движимым имуществом, не противоречащий действующему законодательству, например, договор дарения или мены;
   • свидетельство о наследовании имущества;
   • судебное решение;
   • договор лизинга;
   • зарегистрированное право собственности;
   • письменное согласие (нотариально заверенное) всех собственников, если машина находится в долевой собственности.
4. Технический паспорт СТ или выписка из электронного техпаспорта. Следует учитывать, что электронную версию документа оформляют в следующих случаях (п. 16 «Правил»):
   • по заявлению собственника (т. е. по его желанию),
   • при утрате,
   • для СТ, состоящей на госучёте.
5. Копия экспертизы соответствия нормам безопасности, установленным техническим регламентом Таможенного Союза.
6. Акт приемки-передачи недвижимого имущества его конечному пользователю (если машина передана по муниципальному или государственному контракту).
7. Программа испытаний СТ, если она является опытным образцом и использовать её предстоит на автодорогах общего пользования.
8. Полис ОСАГО.
9. Документ о временном ввозе (если СТ ввезено менее, чем на 6 мес.): грузовая таможенная декларация, удостоверение о ввозе от таможни.
10. Квитанция или платёжное поручение об оплате госпошлины за регистрацию самоходной машины (по желанию).
11. Свидетельство об утилизации техники, если предстоит её снятие с учёта.

Порядок действий

Подать заявление и пакет документов заявитель (его представитель) может по месту обращения двумя способами (не обязательно по месту нахождения):

1. Лично в Гостехнадзор,
2. Через электронный сервис «Госуслуги».

При выборе второго варианта у пользователя должна быть простая электронная подпись, а заверить документы нужно усиленной неквалифицированной электронной подписью. Информирование заявителя о ходе регистрационного процесса происходит также через личный кабинет «Госуслуг».

При подаче документов, оформленных на иностранном языке, должен быть сделан их перевод на русский и заверен нотариально.

Следующий шаг — проверка непосредственно техники. При этом проводится сверка номеров всех номерных агрегатов, записанных в её техпаспорте, а также соответствия данной модели нормам безопасности. Осмотр может быть выполнен на месте нахождения СТ, так её транспортировка по автотрассам общего назначения зачастую очень проблематична.

После проверки документов и техники все сведения заносятся в единую информационную систему:

• В региональную базу учёта по месту проживания заявителя. Если владелец (физическое лицо) не достигло 16 лет, то все процессуальные действия выполняются его родителями, усыновителями или опекунами при письменном согласии органов опеки. Аналогичное согласие нужно законному представителю недееспособного/частично дееспособного гражданина.
• Если места постоянной регистрации у гражданина РФ нет, то сведения заносятся в учётную систему по месту его пребывания.
• Информация о СТ юридических лиц вносится в базу данных по основному месту их пребывания или расположения их подразделений. Это касается и юридических лиц других государств.
• Сведения о технике, собственниками которой являются дипломатические миссии, представительства и т. д., заносятся в учётную систему по месту нахождения этих организаций.
• Данные о СТ, собственники которой не имеют гражданства или они иностранцы, фиксируются в базе данных по месту их проживания, указанного в виде на жительство или в разрешении на пребывание.

Какие сведения заносятся в информационную систему?

• о госучёте и госрегистрации «самоходок»,
• о регистрационных данных машин,
• о собственниках и лицах, допущенных к управлению СТ,
• о техосмотре.

Что получает заявитель, согласно правилам государственной регистрации самоходных машин?

• техпаспорт СТ,
• регистрационное свидетельство,
• свидетельство на выбывшие номерные запчасти (при ликвидации машины),
• государственный или транзитный номер.

Теперь рассмотрим действия лица, уполномоченного к процессуальным регистрационным действиям:

1. Удостоверение личности заявителя или его представитель;
2. Выполнение первичного контроля документов и заявления;
3. Оформление описи поступившей документации;
4. Выдача расписки в их принятии;
5. Перевод бумажной формы документации в электронную;
6. Оформление межведомственных запросов по каналу электронного документооборота (в зависимости от необходимости):
   • казначейство — об уплате платежей,
   • ФНС — сведения о физическом/юридическом лице,
   • Таможенную службу — о декларировании ввезённой СТ,
   • в МВД — о том, не находится ли техника, её агрегаты или документы в розыске,
   • в Союз автостраховщиков — о наличии и актуальности полиса ОСАГО,
   • в другие органы — если есть надобность.
7. Согласование с заявителем предоставления СТ на осмотр. Это делают на площадке Гостехнадзора или на месте нахождения техники (не всегда её можно транспортировать по дорогам общего пользования);
8. Досмотр самоходной машины — для выявления следов фальсификации идентификационных номеров на её агрегатах с фотофиксацией её внешнего вида. Все перечисленные действия выполняет инженер-инспектор ведомства;
9. Осмотр машины для удостоверения безопасности её эксплуатации;
10. Оформление результатов экспертизы;
11. Тщательная проверка всей полученной от заявителя документации;
12. Занесение регистрационных данных в единый реестр, техпаспорт машины, журнал учёта выдаваемых свидетельств;
13. Выдача свидетельства заявителю или его представителю, либо письменного отказа с аргументацией.

Если Гостехнадзор отказал в регистрационных действиях, то проблема может быть решена в досудебном или судебном порядке посредством подачи жалобы в это ведомство или в судебные инстанции.

Алгоритм действий:

1. Обратиться к сотруднику ведомства, который отказал в государственной регистрации СТ. Он обязан уточнить причину отказа, если в его письменной форме не всё было понятно. Возможно, проблему удастся решить на месте.
2. Адресовать свою письменную жалобу руководству учреждения.
3. Обратиться в прокуратуру, оставив заявление.
4. Подать исковое заявление в суд.

Что должно быть в жалобе?

• наименование лица, чьи действия обжалуются,
• сведения о заявителе: ФИО, адрес, контактный телефон,
• суть обращения с указанием причины отказа,
• подпись, печать (для юр. лиц и ИП).

Жалобу можно подать в письменной форме или в электронной. В первом случае заявление нужно отправить Почтой России заказным/ценным письмом с описью вложения или лично отнести в учреждение. Во втором — направить на сайт ведомства или через Госуслуги (если заявка на государственную регистрацию техники была отправлена тем же способом).

Ответ на апелляцию должен быть дан в течение 15 рабочих дней. Результат: удовлетворение жалобы, либо оставление в силе прежнего решения.

Исключения

Согласно ст. 1 (п. 1) ФЗ № 297-ФЗ от 02.07.2021 и п. 4 «Правил», государственной регистрации не подлежат следующие самоходные машины:

• двигающиеся по рельсам;
• с объёмом ДВС меньше 50 см3 или с электродвигателем мощностью менее 4 КВт;
• собранные индивидуально или серийно из номерных запчастей, уже использовавшихся ранее, а также скомпонованные индивидуально — из новых номерных запчастей;
• ввезённые в ЕАЭС не дольше, чем на полгода, в том числе — для сборки другой техники (целиком или в качестве запчастей);
• являющиеся продукцией (т. е. объектом купли-продажи) торговых компаний или ИП;
• которые перегоняют по территории РФ транзитом;
• являющиеся опытным образцом (но не на автодорогах общего пользования).

Госпошлина за регистрацию

Собственнику «самоходки» придётся заплатить в казну государства за выполнение процессуальных регистрационных действий. Это прописано в Налоговом Кодексе РФ в статье 333.33 (п. 36). Итоговая сумма зависит от того, нужно ли владельцу получать госномер, оформлять технический паспорт (бумажный или электронный), вносить изменения в уже существующий документ.

Размеры платежей:

• госпошлина за регистрацию самоходной машины с выдачей госномеров составляет 1500 руб., транзитных — 800 руб.;
• за временную регистрацию уже зарегистрированных машин по месту их нахождения — 300 руб.;
• оформление техпаспорта — 800 руб.;
• выдача электронного техпаспорта — 2000 руб.;
• техосмотр — 400 руб.;
• оформление регистрационного свидетельства — 500 руб.;
• внесение корректировки в данные — 350 руб.;
• выписка свидетельства на номерной агрегат (после утилизации) — 350 руб.

Таким образом, чаще всего заявитель должен будет оплатить несколько видов пошлин. Например, владелец только что купленного комбайна заплатит: 1500 (за госномер) + 2000 (за оформление электронного техпаспорта) + 500 (за выдачу свидетельства) = 4000 рублей.

Оплату пошлины ГИБДД можно выполнить несколькими способами:

• В отделении любого банка с помощью операциониста.
• Через свой личный кабинет в банковской организации.
• На портале «Оплата Госуслуг». Сделать это просто:
  • в электронной форме, всплывшей по ссылке, заполнить поля: вид пошлины, подразделение ГАИ в конкретном городе, данные плательщика (ФИО, адрес);
  • по кнопке «К оплате» внизу формы.

Эта форма платежа безопасна, понятна и занимает всего 2-3 минуты.